
2022年5月1日,经全国人大常委会审议通过的新修订《中华人民共和国职业教育法》(以下简称“新法”)正式施行。此次修订历时多年,系统回应了社会发展对技术技能人才的迫切需求,是推动职业教育高质量发展的根本法律保障。
一、核心突破:确立“类型教育”法律地位
新法最大的突破在于,首次以法律形式明确了“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”。这一定位从根本上扭转了职业教育作为“次等教育”的传统观念,为构建现代职业教育体系奠定了法理基础。法律强调国家建立健全适应经济社会发展需要、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互融通的职业教育体系。
二、体系贯通:打开学生成长成才通道
为破解“职业教育是断头教育”的困境,新法着力构建纵向贯通、横向融通的培养体系。法律规定,高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。这为稳步发展职业本科教育,让职校生在升学、就业等方面与普通学校学生享有平等机会提供了明确法律依据。同时,推动职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。
三、强化保障:多措并举提升吸引力
为提升职业教育的社会认可度和吸引力,新法设立多项保障措施:
投入保障:明确国家优化教育经费支出结构,鼓励多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。
师资保障:强调加强“双师型”教师队伍建设,建立专兼职结合的教师队伍。
权益保障:规定企业招用技术技能岗位人员时,应将技术技能水平作为录用、薪酬的重要依据;事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位,可以适当降低学历要求。这些条款直指就业门槛中的“唯学历”问题,为技能人才成长扫清障碍。
四、深化产教融合:企业成为办学重要主体
新法设立专章强调“产教融合”,鼓励行业企业深度参与职业教育。法律明确了对深度参与产教融合、校企合作的企业给予金融、财政、土地等组合式激励,并按规定落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。这旨在激发企业内生动力,推动校企合作从“一头热”走向“真融合”。
新《职业教育法》的施行,是我国职业教育发展史上的里程碑。它从法律层面解决了长期制约职业教育发展的关键性问题,描绘了职业教育现代化的宏伟蓝图。其全面落实,将有力推动培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为建设制造强国、技能型社会提供坚实的法治支撑。
