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三部门联合印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,提出“一体两翼”战略布局

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为深入贯彻落实新《职业教育法》,2022年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》)。这是党的二十大后,国家在职业教育领域出台的纲领性文件,标志着职业教育改革从“宏观规划”进入到“精准施工”的新阶段。

一、核心理念:聚焦“三个服务”
《意见》开宗明义,指出深化现代职业教育体系建设改革的核心是为人的全面发展服务、为经济社会发展服务。这要求职业教育必须紧密对接国家战略和产业升级需求,同时为不同禀赋和需要的学生提供多样化的成长成才路径。

二、战略布局:构建“一体两翼五重点”
《意见》最具创新性的内容是提出了“一体、两翼、五重点”的一系列重大举措,成为改革落地的具体抓手。

  • “一体”:即探索省域现代职业教育体系建设新模式。这是改革的基座,旨在推动省级政府将职业教育纳入本地经济社会发展总体规划,统筹产教资源,落实政策保障,形成有利于职业教育发展的区域生态。

  • “两翼”:即市域产教联合体行业产教融合共同体。这是驱动改革的两个核心引擎。

    • 市域产教联合体:由地方政府牵头,聚合市内各类职业学校、产业园区、龙头企业资源,为地方产业提供稳定的人力资源和技术服务支撑。

    • 行业产教融合共同体:由行业龙头企业和高水平高等学校“双牵头”,联合职业院校、科研机构等,支撑行业快速响应市场需求,解决关键技术与工艺难题。

  • “五重点”:围绕人才培养的核心环节,部署了提升职业学校关键办学能力、建设“双师型”教师队伍、建设开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制五项重点工作。

三、政策亮点:破解深层次难题
《意见》针对长期存在的难点、堵点,提出了实质性解决方案:

  1. 提升关键办学能力:集中力量建设一批核心课程、优质教材、教师团队和实践项目,解决职业院校内涵发展问题。

  2. 推动职普融通:在普通中小学实施职业启蒙教育,打破职普教育壁垒。支持技术技能人才在就业落户、职称评审、职务晋升等方面与学历型人才享受同等待遇。

  3. 强化国际交流:打造职业教育国际品牌,推动优质资源“引进来”和“走出去”,服务中国企业海外发展。

《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》与《职业教育法》一脉相承,构成了“法律+重大政策”的组合拳。它将改革的发力点从教育内部延伸到经济社会系统,通过“一体两翼”的战略布局,推动职业教育深度融入国家创新体系和区域发展格局。文件的实施,预示着我国职业教育正朝着体系更健全、评价更多元、通道更畅通、发展更有活力的方向加速迈进。